กฎหมายควบคุมลอตเตอรี่ในญี่ปุ่นอยู่ภายใต้ บทที่ XXIII แห่งประมวลกฎหมายอาญาของญี่ปุ่น. โดยทั่วไปรหัสจะครอบคลุมการพนันทุกรูปแบบ โดยระบุว่าเป็นสิ่งต้องห้ามและกฎหมาย รหัสยังระบุบทลงโทษที่นักพนันและผู้ประกอบการการพนันควรถูกตั้งข้อหาหากพบว่าผิดกฎหมาย มีโทษปรับหนัก จำคุก หรือทั้งจำทั้งปรับ
บทลงโทษสำหรับผู้ดำเนินการลอตเตอรีสามารถสูงถึง 1.5 ล้านเยนและจำคุกไม่เกินสองปี ผู้สมรู้ร่วมที่ทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการดำเนินงานลอตเตอรีต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งล้านเยนหรือจำคุกหนึ่งปี การทำความเข้าใจกฎหมายจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับนักพนันทุกคนเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่ทำผิดกฎหมาย
สิ่งที่ควรทราบก็คือกฎหมายของญี่ปุ่นมุ่งเน้นที่ ผู้ให้บริการลอตเตอรี กว่านักพนัน ตามหลักการแล้ว ผู้เล่นลอตเตอรีมีอิสระมากขึ้นเกี่ยวกับลอตเตอรีที่เล่นได้และการกระทำที่ควรหลีกเลี่ยง ตัวอย่างเช่น นักพนันชาวญี่ปุ่นสามารถเล่นลอตเตอรี่ใดก็ได้ที่ต้องการ รวมถึงลอตเตอรี่ต่างประเทศจากประเทศใดก็ได้ที่ต้องการ ในอีกด้านหนึ่ง มีเพียงผู้ประกอบการลอตเตอรีที่เลือกเท่านั้นที่สามารถให้ลอตเตอรี่ในญี่ปุ่นได้ตามกฎหมาย
การเก็บภาษี
ญี่ปุ่นมีอัตราภาษีที่สูงที่สุดในโลกเกี่ยวกับการพนัน ผู้ให้บริการลอตเตอรีต้องมีส่วนร่วมกับรายได้ที่ได้รับในสัดส่วนที่มีนัยสำคัญซึ่งจะไปให้กับรัฐบาล ด้านล่างนี้คือภาพรวมของการแบ่งรายได้
45% ไปที่เงินรางวัลรวมของผู้เล่นและ 40% ให้กับรัฐบาลท้องถิ่น โดยปกติแล้วจะเก็บไว้ 12% สำหรับค่าใช้จ่ายในการวิ่งลอตเตอรี เช่น ค่าโฆษณา การจ่ายเงินพนักงาน และทรัพยากร ส่วนที่เหลืออีก 3% จะถูกจัดสรรไว้เพื่อสนับสนุนองค์กรสวัสดิการพิเศษ
รางวัลลอตเตอรีมักจะมีมูลค่ามากกว่าพันล้านเยนในแต่ละปี ในปี 2548 รายรับจากลอตเตอรีพุ่งสูงสุดมากกว่าหนึ่งล้านล้านเยน 40% ที่มอบให้รัฐบาลท้องถิ่นทำให้รัฐบาลญี่ปุ่นมีแรงจูงใจในการสนับสนุนลอตเตอรีและจัดการลอตเตอรีอย่างเหมาะสม